Le ministre de l’Agriculture, du Développement rural et des Productions vivrières, Bruno Nabagné Koné, a ouvert, ce mardi 10 novembre 2026, à Latrille Event à Cocody II Plateaux , l’atelier national de validation du bilan du Programme national d’investissement agricole de deuxième génération (PNIA 2) et de définition des axes stratégiques du PNIA 3. Cette rencontre, qui se tient jusqu’au 12 novembre prochain, vise à tirer les enseignements de huit années de mise en œuvre du précédent programme et à définir les nouvelles priorités de développement du secteur agricole ivoirien. C’est l’un des enjeux majeurs de l’élaboration du Programme national d’investissement agricole de troisième génération (PNIA 3).
Présidant l’ouverture des travaux, Bruno Nabagné Koné , a appelé à un changement de paradigme, avec une agriculture moins dépendante de l’extension des superficies cultivées et davantage orientée vers l’amélioration de la productivité, la transformation locale et la rémunération des producteurs. Pour le ministre, cette nouvelle orientation s’impose au regard du poids stratégique de l’agriculture dans l’économie nationale. Le secteur représente près de la moitié de la population active, environ 20 % du produit intérieur brut (PIB) et 40 % des recettes d’exportation. D’où la nécessité, selon lui, de consolider les acquis tout en corrigeant les insuffisances relevées dans la mise en œuvre du PNIA 2. Au chapitre des performances, Bruno Koné a notamment évoqué une croissance moyenne du secteur de 4,7 % par an sur dix ans, malgré la crise sanitaire de la Covid-19. Les investissements publics agricoles ont plus que triplé, passant de 121 milliards de FCFA en 2017 à 374 milliards en 2024. Le rendement du riz est également passé de 2,3 à 2,94 tonnes à l’hectare, tandis que la production avicole a été multipliée par 2,8, permettant de couvrir les besoins nationaux. Dans la filière anacarde, le taux de transformation est passé de 6,5 % en 2018 à 43 %.
Ces avancées contrastent toutefois avec des faiblesses structurelles. Le ministre a particulièrement pointé une croissance encore trop largement portée par l’extension des surfaces agricoles, au détriment des gains de productivité. Les retards en mécanisation, en maîtrise de l’eau, en stockage et en commercialisation, ainsi que l’insuffisance de l’investissement privé, figurent également parmi les défis à relever.« Nous produisons plus parce que nous défrichons plus. Ce modèle a atteint ses limites », a averti Bruno Koné. Il a ainsi invité les participants à privilégier une évaluation objective et sans complaisance, estimant qu’un bilan lucide constitue la meilleure base pour préparer la prochaine décennie.
La souveraineté alimentaire au cœur du PNIA 3
Le futur programme devra s’inscrire dans les nouvelles réalités économiques, climatiques et géopolitiques. Il devra notamment prendre en compte les engagements de la Déclaration de Kampala, les orientations de la CEDEAO et les priorités du Plan national de développement (PND) 2026-2030. La vision défendue par le gouvernement repose sur une agriculture plus productive et durable, soutenue par la recherche, l’innovation, la mécanisation et la maîtrise de l’eau. La préservation des ressources naturelles, la restauration du couvert forestier, la création d’emplois et une meilleure insertion des femmes et des jeunes constituent également des axes importants de cette ambition.« Il ne s’agit plus seulement de produire plus. Il s’agit de produire mieux, de transformer davantage chez nous, et de mieux rémunérer celui qui cultive », a précisé le ministre.
Présentant la démarche d’élaboration du PNIA 3, Dibi Kokora Alexandre, directeur général de la Planification, des Statistiques et des Projets, a indiqué que le processus repose sur trois grandes exigences : l’inclusivité, la cohérence avec les orientations nationales et régionales, et la prise en compte des priorités définies pour le secteur, notamment la souveraineté alimentaire, la compétitivité des filières, le financement, le foncier et la durabilité. Avec l’appui du cabinet-conseil Dalberg, dont la mission a démarré le 17 août dernier, le Secrétariat technique permanent du PNIA a déjà conduit une première retraite stratégique à Grand-Bassam, du 18 au 22 août. L’évaluation du PNIA 2 a été réalisée à partir d’une revue documentaire des rapports biennaux, des budgets et des réalisations, complétée par des consultations physiques et virtuelles auprès des acteurs du secteur, ainsi que des questionnaires adressés aux responsables régionaux et départementaux.
Au terme de l’atelier, les contributions des participants permettront d’enrichir et de valider le rapport d’évaluation du PNIA 2, avant la poursuite du processus de formulation. Celui-ci prévoit notamment des concertations régionales avec les producteurs, les jeunes, les femmes et les organisations professionnelles agricoles, avec l’appui des préfets. En parallèle, une phase de planification opérationnelle permettra de traduire les orientations stratégiques en activités concrètes et d’évaluer les investissements nécessaires. À titre de comparaison, le PNIA 1 était estimé à environ 2 000 milliards de FCFA, contre 12 000 milliards de FCFA pour le PNIA 2. Le coût du troisième programme sera déterminé à l’issue des travaux de programmation. Le document final sera ensuite soumis à l’adoption du Conseil des ministres. Un Business Meeting réunissant les partenaires techniques et financiers et le secteur privé sera également organisé pour obtenir les engagements nécessaires au financement du programme.
Rodrigue Cofye
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